مستشار لتطوير دراسة تحليليه حول واقع ودور النساء في مجالس ا...
منتدى النوع الاجتماعي في الحكم المحلي
شروط المرجعية (ToR)
مستشار لتطوير دراسة تحليليه حول واقع ودور النساء في مجالس الهيئات المحلية(تحديات وانجازات)
مقدمة
تأسس "منتدى النوع الاجتماعي في الحكم المحلي" عام 2005، كجسم تنسيقي رقابي ضاغط يتشكل من مجموعة من مؤسسات المجتمع المدني وأفراد متخصصين في هذا المجال، ويشكل المنتدى آلية لتمثيل أولويات النوع الاجتماعي ومصالحه في قطاع الحكم المحلي والتأثير على صناع القرار في المؤسسات والجهات ذات العلاقة، بما فيها الأحزاب السياسية، للوفاء بإلتزاماتهم اتجاه ادماج النوع الاجتماعي في الحكم المحلي؛ من خلال مشاركة النساء في الحياة السياسية في قطاع الحكم المحلي، ومن خلال اتخاذ كافة التدابير والإجراءات التي تضمن بيئة موائمة لمشاركة فاعلة، تقوم على أسس الديمقراطية ووفق مضامين التنمية المحلية لضمان الحقوق المستندة إلى المنظومة القانونية الوطنية والدولية.
جاءت فكرة تأسيس المنتدى كإطار داعم ومنظم للجهود المختلفة لتسهيل مشاركة النساء في هيئات الحكم المحلي، ولتذليل الصعوبات والتحديات التي تواجه المرشحات والعضوات وتحد من فعالية دورهن، على المستويات التنفيذية والوظيفية، نتيجة للعقلية العشائرية/ القبلية والذكورية التي تحكم المجتمع، وفي ظل تطور وعي ومعرفة ورغبة المرأة في تكريس دورها في الحياة العامة.
تم العمل على اول خطة استراتيجية للمنتدى 2013-2014، تلتها خطط أخرى للسنوات اللاحقة، بحيث كانت الخطط الاستراتيجية تأخذ بعين الاعتبار التطورات العامة في السياق الفلسطيني والنتائج التي راكمتها المؤسسات الفاعلة في المنتدى.
يتزايد اهتمام المؤسسات العاملة في التنمية المجتمعية ومساواة النوع الاجتماعي بقضايا الحكم المحلي، لما يلعبه قطاع الحكم المحلي من دور، ولما يتمتع به هذا القطاع من قدرات، كامنة ومستخدمة، في تكوين وصياغة وتطوير المجتمعات المحلية وبما يشمل على ديناميكية تكوين النوع الاجتماعي وتوزيع الأدوار وعلاقة القوة ما بين الرجال والنساء في المجتمعات المحلية. وان لم يرتق قانون الحكم المحلي بهيئات الحكم المحلي لتكون حكومات محلية، فإن هذه الهيئات تتحمل مسؤولية تطوير وإدارة وتقديم كافة الخدمات المعيشية والتنموية التي تحتاجها كافة الشرائح المجتمعية وخاصة النساء. وبذلك فإن هيئات الحكم المحلي تتحمل دورا محوريا في توفير السبل والأدوات وخلق البيئة اللازمة لانخراط المواطنين والمواطنات في إدارة حياة الشأن العام.
ومن هنا تأتي أهمية دراسة وتحليل واقع مشاركة وحضور النساء في مجالس وهيئات الحكم المحلية الفلسطيني، لتكوين صورة شاملة عن طبيعة هذه المشاركة وهذا الحضور، والوقوف أمام الحواجز والمعيقات التي تحول دون، او تحد، من المشاركة الفعالة لهن، وسبر غور الفرص الكفيلة في تعزيز مشاركة النساء والانتفاع من الطاقات الكامنة لديهن، وبالتالي تقوية مشاركة وحضور نساء فلسطين في مؤسسات الحكم المحلي. بناء على ذلك، تسعى جمعية المراة العاملة الفلسطينية للتنمية، وبصفتها المؤسسة المستضيفة لمنتدى النوع الاجتماعي في الحكم المحلي للحصول على خدمات استشاري لتطوير دراسة تحليلية بعنوان "واقع ودور النساء في هيئات الحكم المحلي(تحديات وانجازات)، حيث يمكن للدراسة التحليلية المعمقة ان تشكل أرضية معلوماتية مناسبة لتطوير التدخلات والبرامج اللازمة لدعم مشاركة النساء في شؤون التنمية المحلية، وتعظيم فعالية هذه المشاركة عبر الخطط التمكينية والتنموية. ويمكن للمؤسسات الاهلية والرسمية والمحلية الاستفادة من هذه الدراسة في تحديد توجهات عملها المستقبلية وفي الانخراط في الجهود المبذولة لتدعيم وصقل وتعزيز مشاركة النساء في هيئات الحكم المحلي في فلسطين.
المشروع:
تأتي هذه الدراسة ضمن إطار أنشطة المشروع: "منتدى النوع الاجتماعي في الحكم المحلي-النساء يصنعن الفرق"
تمول الدراسة من قبل الوكالة الألمانية GIZ
مجال العمل:
تطوير دراسة تحليلية معمقة لواقع مشاركة النساء الفلسطينيات في مجالس وهيئات الحكم المحلي الفلسطيني بارتباطاته وعلاقاته التبادلية مع عوامل البيئة المحيطة والقوى المؤثرة. تسلط هذه الدراسة الضوء على التحديات والصعوبات التي تواجهها المرأة في هيئات الحكم المحلي، وتقترح توصيات لمعالجة هذه التحديات. سيتم استخدام نتائج الدراسة كأساس لتدخلات المنتدى للتأكد من أن االهيئات المحلية تراعي الفوارق بين الجنسين. بالإضافة إلى ذلك ، ستكون الدراسة أحد الأسس التي سيتم البناء عليها لمراجعة الخطة الاستراتيجية للمنتدى، وبناءً على نتائج / توصيات الدراسة ، ستقوم المنظمات الأعضاء في المنتدى بترتيب ورش عمل مع وزارة الحكم المحلي وممثلي منظمات المجتمع المدني من أجل عرض النتائج عليهم (الوزير أو نائب الوزير ، وحدة النوع الاجتماعي في الوزارة ، وحدة الشكاوى...الخ.
بمعنى اخر، تهدف المهمة الى تطوير وثيقة تحدد مسار واضح للعمل المشترك، يوفر، بداية وقبل كل شيء، توجهات واقعية ومتفق عليها، تتبناها المؤسسات الناشطة، والمهتمين/ المهتمات بقضايا النوع الاجتماعي والحكم المحلي، لإحداث تغيير استراتيجي يحد من الفجوة القائمة ما بين الجنسين، ضمن رؤية مشتركة تساهم في تعزيز استراتيجية إدماج النساء والرجال في قضايا الحكم المحلي، وبناء تدخلات تجند الطاقات المجتمعية وتدعم المشاركة الواسعة لكافة فئات المجتمع، ومن كلا الجنسين في بناء وتطوير المجتمعات المحلية بما يخدم المصلحة الوطنية بشكل عام.
الهدف من الدراسة:
تكوين صورة مكتملة عن مشاركة وحضور النساء في مجالس هيئات الحكم المحلي، ما الذي يحكم هذه المشاركة وكيف يتفاعل الحضور النسوي مع علاقات القوة السائدة في المجتمعات المحلي ، وذلك بهدف تقوية وتمكين عضوات المجالس المحلية ليكونوا رواد التغيير والتأثير في مجال الحكم المحلي بشكل عام وتعزيز دورهن في المجالس المحلية بشكل خاص .
تهدف الدراسة إلى الرد على التساؤلات التالية:
- مدى الحضور الفعلي للنساء في مجالس الهيئات المحلية، من حيث العدد والنسبة وارتباطه بالكوتا النسوية (سرد تاريخي وتحليل)
- حضور ومشاركة النساء في طواقم الهيئات المحلية المختلفة (لجان الهيئات المحلية المتخصصة)
- طبيعة الكتل الانتخابية التي أوصلت النساء لعضوية الهيئات المحلية
- وصف وتوزيع عضوات المجالس من حيث، العمر، التعليم، المهنة السابقة، الخبرات
- مكانة النساء في تشكيلة المجالس، رئيسة مجلس، نائبة رئيس/ رئيسة، أمينة السر والصندوق، رئاسة لجان، وعضوات
- ما هي اللجان التي يتركز فيها انخراط النساء.
- مشاركة النساء وإدارات المجالس المحلية من الذكور، عوامل تفعيل المشاركة وعوامل كبح وتضيق.
- علاقات القوة (عشائر، أجهزة امنية، أحزاب وتنظيمات) وتأثير كل منها على عمل ومشاركة النساء في المجالس
- نظام الكوتا النسوية كمدخل للوجود والمشاركة النسوية في الحكم المحلي
- الموانع والمعيقات التي تواجه النساء وتنعكس على مشاركتهن وفعاليتهن (الإرادة السياسية، البيئة القانونية، اللوائح والإجراءات التنفيذية، الأجهزة المسؤولة وإجراءات العمل، توفر الدعم المجتمعي وشبكات الحماية)
- كيف تواجه النساء عوامل الإعاقة والمنع والاقصاء
- برامج التمكين والمساندة: فرص تأثيرها وحدود قدراتها
- دروس وعبر من تجربة المشاركة
- توجهات آنية واستراتيجية لتفعيل الحضور ولتنشيط المشاركة
- نظرة المجتمع المحلي لعضوات الهيئات المحلية، وكيفية تطوير الوعي لدى المجتمع المحلي.
- دراسة حقيقية مبنية على النتائج لدور المؤسسات الحقوقية والمؤسسات النسوية على وجه الخصوص في دعم مسيرة عضوات الهيئات المحلية قبل وبعد الانتخابات، سواء ببناء القدرات أو التشبيك وتوفير الفرص.
- البحث في توجهات العضوات، وربما الأفكار النمطية التي ممكن تؤثر على دورهن داخل المجلس، والذي بدوه يساهم في رسم تدخلات الجمعيات النسوية المستقبلية لتمكين النساء العضوات.
مدة تنفيذ الدراسة: ثماني أسابيع تبدا من تاريخ 15.8.2023
مهام ومسؤوليات المستشار:
يتولى المستشار المهام التالية:
- اذا تطلب الامر، المشاركة باجتماع اولي قبل بدء الدراسة مع منتدى النوع الاجتماعي تنظمه تنظمه جمعية المراة العاملة الفلسطينية للتنمية بصفتها الجهة المستضيفة للمنتدى لمناقشة موضوع الدراسة ومحتوى التقرير التحليلي.
- إعداد وتقديم الدراسة باللغتين العربية والانجليزية لمنسقة المشروع.
- القيام باجراء التعديلات اللازمة على الدراسة بعد تلقي التغذية الراجعة من المنتدى.
- تقديم الدراسة بصورتها النهائية لمنسقة المشروع، في موعد لا يتجاوز اربعة ايام بعد تلقي التعليقات من المنتدى على المسودة الأولى .
- المشاركة ،اذا تطلب الامر، بعد الانتهاء من الدراسة ، باجتماع ينظمه المنتدى لنقاش نتائج الدراسة .
المؤهلات المطلوبة:
- شهادة بكالوريوس او دراسات عليا كحد أدنى في أحد مجالات العلوم الإنسانية
- خبرة موثقة في مجال الأبحاث النوعية والكمية ذات طبيعة مشابهة لهذه الدراسة
- الفهم الجيد لطبيعة السياسات الوطنية والدولية المتعلقة بموضوع المساواة بين الجنسين ، وحقوق المرأة ، بما في ذلك فهم السياق الاجتماعي والثقافي والسياسي لفلسطين وعلاقته بموضوع الدراسة ومعرفة جيدة بواقع الحكم المحلي في فلسطين والمشاركة السياسية للنساء
الوثائق المطلوبة:
الرجاء ممن يجد/ تجد في نفسه/ نفسها الكفاءة لتنفيذ الدراسة، تقديم عرض فني ومالي مصحوبا بالوثائق التالية:
- السيرة الذاتية لفريق العمل
- نماذج من أبحاث سابقة
- يجب أن يتضمن العرض الفني ما يلي:
- المنهجية المقترحة للدراسة والأدوات التي ستستخدم في جمع المعطيات
- تحديد عينة الدراسة
- خطة تفصيلية للتنفيذ موزعة على أيام الدراسة
- عرض مالي تفصيلي بعملة الشيكل شامل لقيمة الضريبة المضافة وتوفير فاتورة ضريبية .
- توفير فاتورة ضريبية وشهادة خصم مصدر وفي حال عدم توفر شهادة خصم المصدر سيتم خصم 10% من اجمال قيمة الفاتورة .
تسليم العروض عبر البريد الإلكتروني: [email protected]
آخر موعد لاستقبال العروض هو يوم الثلاثاء الموافق 8.8.2023 الساعة الثالثة عصراً
يعطي المنتدى فرصا متكافئة للباحثين والباحثات للتقديم .
