تطوير مذكرات تفاهم واتفاقيات عمل بين الشركاء لتنفيذ المشروع...

الهدف العام

يأتي عمل وتنفيذ المهمة الاستشارية الحالية ضمن الخطة التنفيذية الخاصة بتجربة منتجات التأمين الزراعي الحالية (أو ما نُدرج تسميتيه بالمشروع التجريبي)، حيث سيتم الوصول لما لا يقل من 735 مزارع ومزارعة ليصبحوا مأمنين زراعيا. علما بأنه قد تم تطوير منتجات التأمين التجارية/القائمة على التعويضات (indemnity insurance products) بناءً على دراسات السوق والدراسات الاكتوارية في عام 2019، ولم يتم اختبارها/تجريبها بعد. ينقسم هؤلاء المؤمن عليهم المستقبليون ضمن ثلاث قطاعات زراعية فرعية وهي: 1) مَزارع البندورة التي تزرع البندورة داخل البيوت البلاستيكية والبيوت البلاستيكية نفسها، و2) مَزارع العنب المفتوحة، و3) مَزارع الدواجن تحت النظام المغلق.

تسعى مؤسسة أوكسفام من خلال هذا المشروع التجريبي، إلى اختبار الممارسة الفعلية للعملية التأمينية وإدارة التأمين الزراعي من خلال فحص الإطار الناظم لإدارة التأمين الزراعي، والتزام الشركاء والجهات الفاعلة بالأدوار والمسؤوليات التي حُددت ملامحها في بناء استراتيجية الشركاء، وخاصة أن هذه الفترة التجريبية ستمنح صندوق درء المخاطر والتأمينات الزراعية من جهة وشركات التأمين من جهة أخرى فرصة الممارسة العملية لإدارة سوق التأمينات الزراعية من حيث بيع ومتابعة بوالص التأمين، وإبرام عقود التأمين مع المزارعين، وتأمين المنتجات الزراعية المحددة، واختبار نظام الدعم والإعانة من قبل أوكسفام والصندوق.

ولتطوير وتحديد مجال التعاون ونطاقه بين الشركاء والجهات الفاعلة في إدارة التأمين الزراعي، تهدف مهمة تطوير مذكرة التفاهم بين الأطراف المختلفة وفقاً للأدوار والمسؤوليات المتوقعة من كل جهة، إلى بلورة أرضية مشتركة للتعاون في إدارة وتنفيذ المشروع التجريبي، وبما يضمن التزام كل طرف بالأدوار والمسؤوليات المناطة بمجال عمله، لغاية ضمان نجاح إدارة المشروع التجريبي للتأمينات الزراعية. كما ويُهدف من تطوير مذكرة التفاهم إلى تأطير التعاون بين صندوق درء المخاطر والتأمينات الزراعية كجهة اختصاص في إدارة التأمين الزراعي والشركاء المتمثلين أساسا في هيئة سوق رأس المال، والاتحاد الفلسطيني لشركات التأمين، وشركات التأمين العاملة في فلسطين ضمن المشروع المنفذ أساسا من قبل مؤسسة أوكسفام والمركز الفلسطيني للتنمية الاقتصادية والاجتماعية لصالح الصندوق.

كذلك سيتم ترجمة سبل التعاون وتناغم الأدوار والمسؤوليات في إطار قانوني وتنظيمي وفقاً لاختصاص كل جهة من الجهات الشريكة في إدارة وتنفيذ المشروع التجريبي  من حيث الأدوار الرقابية والإشرافية والتنفيذية، ويكون ذلك على شكل اتفاقيات عمل تعاقدية تُعرف المهام بشكل محدد بما يضمن تكامل الأدوار وتناغمها بين الشركاء. تعتمد هذه الاتفاقيات على مذكرة التفاهم الإطارية وتحدد المرجعيات القانونية ذات العلاقة. من المتوقع أن يتم تطوير نموذج واحد لاتفاقية عمل فردية مع شركات التأمين، وكذلك من المتوقع تطوير اتفاقيات تعاون وعمل مع أطراف أخرى.

المرفقات: الشروط المرجعية